Il Comune di Benicássim ha presentato un ricorso in cassazione al Consiglio di Stato per stabilire in che modo l'annullamento di una legge urban istica influisca sugli insediamenti realizzati per il progetto IIVTNU.
La SC si concentra sulla determinazione della possibilità di contestare l'insediamento dell'IIVTNU mettendo in discussione il valore catastale determinato da un atto definitivo in un procedimento di gestione catastale.
La regola generale è che il valore catastale divenuto definitivo nell'ambito della gestione catastale non può essere contestato nell'amministrazione fiscale. Tuttavia, esistono situazioni eccezionali che consentono a questa regola di cedere a principi superiori che devono prevalere sul principio della certezza del diritto.
La determinazione del valore catastale non può rimanere inamovibile quando situazioni sopravvenute, come dichiarazioni giudiziarie e/o giurisprudenziali o modifiche legislative, riflettono l'erroneità del valore catastale. L'amministrazione non può continuare a emettere liquidazioni inattaccabili sulla base della distinzione tra gestione catastale e gestione fiscale. Se si applica una base imponibile errata, viene violato il principio della capacità economica, in quanto viene tassata una ricchezza inesistente o fittizia, ad esempio se ciò che è rustico viene tassato come urbano.
Alla luce di questa situazione eccezionale, il sistema generale che distribuisce le competenze tra la gestione catastale e quella fiscale deve essere reinterpretato e la sua rigidità deve essere affinata affinché la conformità giuridica del valore catastale, nella sua considerazione come base imponibile dell'imposta, possa essere esaminata nella gestione fiscale e nella sua contestazione giudiziaria.
Per tutti questi motivi, il Comitato di vigilanza consente il ricorso alla procedura dell'amministrazione fiscale per analizzare l'estimo catastale quando lo richiedono circostanze eccezionali.